martes, 28 de julio de 2009
viernes, 19 de junio de 2009
2) ¿Que modificaciones en los diferentes ámbitos del derecho, relacionados con las emisiones televisivas deberán ser propuestas a partir de la transformación de las emisiones de la señal analógica a digital?
No encontre ninguna informacion acerca de señales analogicas y digitales en nuestro pais, p0r lo cual me vi obligado a buscar informacion internacional:
La televisión digital terrestre (TDT) nace en España a través de la Ley 66/1997, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social que dio lugar al Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre (PTNTDT).
La disposición adicional cuadragésima cuarta de esta Ley regula el régimen jurídico de la TDT, fijando, en su apartado 3, la necesidad de la aprobación por el Ministerio de Fomento del Reglamento Técnico y de Prestación de los Servicios, con carácter previo al comienzo de la actuación por los operadores empleando esta tecnología. El apartado 4 de la Ley exige también, como requisito previo, que el gobierno apruebe el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrenal. Este mismo apartado determina que las concesiones para la gestión indirecta del servicio se otorgarán por el Estado, si su ámbito es estatal, y por las Comunidades Autónomas si su ámbito es autonómico o local.
Encendido digital
El PTNTDT estableció cuatro múltiplex de ámbito estatal, de cuatro frecuencias cada uno. Es decir, se estableció la creación de 14 programas o canales digitales. De estos, tres y medio se concedieron a Onda Digital S.A., que inició sus emisiones en el 2000 como televisión de pago bajo el nombre comercial de Quiero Televisión. Durante el 2000 también se convocaron los concursos para las frecuencias restantes, que se otorgaron bajo la modalidad de televisión en abierto a Veo Televisión, S.A. y Sociedad Gestora de Televisión Net T.V. Estas dos empresas iniciaron sus emisiones a mediados del 2002.
Paralelamente a la concesión de estas licencias, el Gobierno español renovó las licencias de televisión analógica de Antena 3 de Televisión, S.A., Gestevisión Telecinco, S.A. y Sogecable S.A.. En este proceso de renovación se incorporaron a las licencias de estas empresas las condiciones previstas en el PTNTDT para concederles en el futuro un canal digital.
Finalmente, el cuarto canal múltiplex se dividió en cinco programas: dos de ellos se destinaron a RTVE y el resto se repartieron entre los emisores privados existentes. Los cinco operadores iniciaron sus emisiones digitales el 3 de abril del 2002, ofreciendo la misma programación que ya estaban ofreciendo con la tecnología analógica.
A nivel autonómico, otorgó un bloque de cuatro frecuencias a cada Comunidad Autónoma. Dos de estas frecuencias tienen que destinarse al servicio público.
Apagón analógico
En España, el cese de las emisiones analógicas esta previsto el 3 de abril de 2010. Esto implica que a partir el 4 de abril de 2010 las únicas señales que se recibirán serán las digitales.
El Plan Nacional de Transición a la TDT aprobado por el Consejo de Ministros el 29 de julio de 2005, establece un marco básico para cerrar de forma ordenada las emisiones analógicas de televisión. Concretamente, el Plan define distintos grupos de actuación en función de su área técnica y su proyecto técnico de transición. Cada grupo tiene una fecha límite de apagón.[1]
Primer grupo (A): Proyectos técnicos que afectan a una población inferior a los 500.000 habitantes, y que cuentan con un alto porcentaje de cobertura en TDT.
Segundo grupo (B): Proyectos técnicos con una población entre 500.000 y 700.000 habitantes.
Tercer grupo (C): Proyectos técnicos con población muy elevada (más de 700.000 habitantes) y/o que necesitan de la instalación de un número importante de centros para alcanzar una cobertura similar a la analógica.
No encontre ninguna informacion acerca de señales analogicas y digitales en nuestro pais, p0r lo cual me vi obligado a buscar informacion internacional:
La televisión digital terrestre (TDT) nace en España a través de la Ley 66/1997, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social que dio lugar al Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre (PTNTDT).
La disposición adicional cuadragésima cuarta de esta Ley regula el régimen jurídico de la TDT, fijando, en su apartado 3, la necesidad de la aprobación por el Ministerio de Fomento del Reglamento Técnico y de Prestación de los Servicios, con carácter previo al comienzo de la actuación por los operadores empleando esta tecnología. El apartado 4 de la Ley exige también, como requisito previo, que el gobierno apruebe el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrenal. Este mismo apartado determina que las concesiones para la gestión indirecta del servicio se otorgarán por el Estado, si su ámbito es estatal, y por las Comunidades Autónomas si su ámbito es autonómico o local.
Encendido digital
El PTNTDT estableció cuatro múltiplex de ámbito estatal, de cuatro frecuencias cada uno. Es decir, se estableció la creación de 14 programas o canales digitales. De estos, tres y medio se concedieron a Onda Digital S.A., que inició sus emisiones en el 2000 como televisión de pago bajo el nombre comercial de Quiero Televisión. Durante el 2000 también se convocaron los concursos para las frecuencias restantes, que se otorgaron bajo la modalidad de televisión en abierto a Veo Televisión, S.A. y Sociedad Gestora de Televisión Net T.V. Estas dos empresas iniciaron sus emisiones a mediados del 2002.
Paralelamente a la concesión de estas licencias, el Gobierno español renovó las licencias de televisión analógica de Antena 3 de Televisión, S.A., Gestevisión Telecinco, S.A. y Sogecable S.A.. En este proceso de renovación se incorporaron a las licencias de estas empresas las condiciones previstas en el PTNTDT para concederles en el futuro un canal digital.
Finalmente, el cuarto canal múltiplex se dividió en cinco programas: dos de ellos se destinaron a RTVE y el resto se repartieron entre los emisores privados existentes. Los cinco operadores iniciaron sus emisiones digitales el 3 de abril del 2002, ofreciendo la misma programación que ya estaban ofreciendo con la tecnología analógica.
A nivel autonómico, otorgó un bloque de cuatro frecuencias a cada Comunidad Autónoma. Dos de estas frecuencias tienen que destinarse al servicio público.
Apagón analógico
En España, el cese de las emisiones analógicas esta previsto el 3 de abril de 2010. Esto implica que a partir el 4 de abril de 2010 las únicas señales que se recibirán serán las digitales.
El Plan Nacional de Transición a la TDT aprobado por el Consejo de Ministros el 29 de julio de 2005, establece un marco básico para cerrar de forma ordenada las emisiones analógicas de televisión. Concretamente, el Plan define distintos grupos de actuación en función de su área técnica y su proyecto técnico de transición. Cada grupo tiene una fecha límite de apagón.[1]
Primer grupo (A): Proyectos técnicos que afectan a una población inferior a los 500.000 habitantes, y que cuentan con un alto porcentaje de cobertura en TDT.
Segundo grupo (B): Proyectos técnicos con una población entre 500.000 y 700.000 habitantes.
Tercer grupo (C): Proyectos técnicos con población muy elevada (más de 700.000 habitantes) y/o que necesitan de la instalación de un número importante de centros para alcanzar una cobertura similar a la analógica.
1) ¿Que implicancias jurídicas, sociológicas y políticas han de tener las modificaciones en el servicio de provisión de Internet según las nuevas pautas de COPACO?
Como implicancia Socio Politica
Copaco niega su implicancia en postergación de liberar Internet
Arnulfo Recalde, titular de Copaco, manifestó que la estatal no se opone a la liberación de Internet y niega que tenga algo que ver con la postergación del fin del monopolio del servicio en el país.
El presidente de la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (Copaco) refirió que la institución a su cargo no se opone al proyecto de reglamentación para la liberación de Internet, "al contrario, estamos plenamente de acuerdo", indicó.
Recalde mencionó la necesidad de liberar Internet para que cada empresa compre el servicio y "deje de ser un monopolio" del Estado.
"No tenemos nada que ver con la postergación, tenemos licencia para explotar el servicio desde hace tiempo al igual que la explotación de celulares", dijo a radio 1º de Marzo.
En cuanto a su servicio de celular inalámbrico "COPACELL", el titular de Copaco anunció que planean lanzarlo a fines de marzo o abril. Por el momento se encuentran estudiando los precios, aunque Recalde ya adelantó que ingresarán al mercado para competir con las demás empresas telefónicas. El prefijo será 095.
Copaco censura Internet en el Paraguay!El servidor DNS de Copaco se configuró de manera criminal para desviar el tráfico de al menos 3 diferentes dominios. Luego de las denuncias y repercusiones en diferentes medios, corrigieron la situación en horas de la mañana de hoy. Cuando el usuario trataba de acceder a las páginas www.partidocolorado.org y www.victorbogado.com, eran desviados a la página www.anr.org.py. Las dos páginas citadas anteriormente continenen sátiras y denuncias contra el partido colorado y el diputado y candidato Victor Bogado. La tercera página web desviada es www.bastacarajo.com, web publicada por el Partido Patria Querida en su campaña electoral para votar por la lista 8. Esta página era desviada por los servidores de DNS de Copaco a una página pornográfica.Lo que hizo Copaco fue impedir que los usuarios puedan navegar libremente por la web, censurando ciertas páginas web y desviando el tráfico a otras páginas de su interés. Esto se llama DNS Hijacking o Pharming. Si Copaco es capaz de hacer eso, podríamos esperar que desvíen el tráfico o censuren cualquier página que no sea de su interés, en perjuicio de usuarios de todo el país, en cualquier momento.Haciendo una analogía: Copaco desvió el tráfico de internet como se podría hacer con una llamada. Cuando una persona llama al teléfono de Patria Querida (su web), le atiende una recepcionista de un Burdel (web pornográfica). Copaco tiene el poder de desviar la llamada o el tráfico de Internet y lo hace libremente.También podrían a partir de hoy desviar el tráfico del sitio web de un Banco, redirigiendo a un sitio falso para robarle su contraseña a los usuarios. A rigor Copaco tiene el poder de desviar el tráfico a cualquier sitio internacional ya que todo el tráfico internacional pasa por sus servidores por el monopolio de Internet que existe en nuestro país.
La reglamentación de las telecomunicaciones se encuentra legislada en la LEY Nº 642 DE TELECOMUNICACIONES y se complementa con el Decreto 14.135/96, “Por el cual se Aprueban las Normas Reglamentarías de la Ley 642/95 de Telecomunicaciones”.
La participación paraguaya en la red
El acceso a Internet está a
pasos de convertirse en un
servicio universal en los países
desarrollados, y está en permanente
expansión en el resto
del mundo. Pero su uso en
nuestro país no asoma aún a
extenderse.
De cada 100 paraguayos, solo
3,2 tienen acceso a Internet, lo
que representa el menor índice
del Mercosur, mientras
que el promedio de los demás
países de la región es 12,69%
y el promedio mundial es de
15,17%, según el informe "La
economía de la información",
de la Conferencia de la ONU
para el Comercio y el Desarrollo,
publicado en diciembre
de 2006 en Ginebra.
Además, el último “Informe
Global de Tecnología de la
Información” ubica a Paraguay
entre los países menos
competitivos del mundo en
este rubro. Según el documento
del Foro Económico
Mundial, Paraguay se encuentra
en el puesto 114 de un
escalafón de 122 naciones,
el último de Latinoamérica.
La tecnología de la información
y comunicación
(TIC) mide cómo los diversos
países pueden utilizar
de manera eficiente las herramientas
tecnológicas del
entorno educativo, comercial,
regulatorio y de infraestructura
general, así como la
disponibilidad de particulares,
empresas y gobiernos,
para utilizar y aprovechar
estos avances.
Copaco modifica licencia de PCS para irrumpir en tecnología GSM
Copaco modificó ilegal y deslealmente una licencia de PCS que se adjudicó en 1994 y con ello busca operar en GSM. Se trata de una maniobra que debe ser analizada por el ente regulador Conatel, que además debe exigir declaración de rubro y equipamiento para el cobro de canon, como lo hace con las empresas privadas.
La estatal Compañía Paraguaya de Comunicaciones se adjudicó la licencia para operar en tecnología PCS (ordenadores personales) en 1994, aprovechándose de su condición de prestador de servicio y ente regulador al mismo tiempo (juez y parte) por la inexistencia de una ley de telecomunicaciones que recién comenzó a implementarse en 1995 con la creación de la Conatel.Para entonces, los ordenadores utilizaban una arquitectura de soporte físico compatible con el PC de IBM, usando procesadores igualmente compatibles.Con el tiempo, la misma tecnología se abrió al espectro comunicacional, y en ese sentido, entre otras variantes, implementó el servicio de telefonía celular, que ya había entrado a operar en Paraguay a mediados de 1991 con la inversión privada (Telefonía Celular del Paraguay-Telecel), que fue beneficiada por el gobierno en el pago de licencia y se avino a cumplir otro tipo de cánones y gravámenes impositivos que, a lo sumo, representaron en total unos 170.000 dólares.
La entonces Antelco (Administración Paraguaya de Telecomunicaciones) -que al igual que su sucesora Copaco monopoliza el servicio de telefonía básica o fija en Paraguay- nada pagó por la licencia de PCS, la misma por la cual busca irrumpir próximamente en la telefonía celular GSM, en abierta transgresión a la Ley Nº 642/95 de telecomunicaciones, que regula pautas taxativas para el pago por la licencia de telefonía móvil.Copaco no pagó un centavo a la Conatel para entrar en el mercado de la telefonía celular GSM, con lo cual se crea una situación de competencia desleal que contamina el marco jurídico, indispensable para la política de libre mercado y estado de derecho que, según el gobierno, enmarca la economía del país.Ante la situación planteada, Conatel debe requerir el concepto y la inversión en GSM de Copaco, antes de que el mercado de las telecomunicaciones entre en un caos jurídico derivado de la interpretación caprichosa y desleal de la ex Antelco acerca de pautas de mercado comunicacional que a las empresas privadas son aplicadas sin ninguna contemplación, según inversionistas consultados sobre el punto.Señalaron que, paralelamente, el ente regulador debe investigar la modificación de la modalidad de enlace de comunicaciones por parte de Copaco para entrar a competir en el mercado de la tecnología GSM (sistema global para comunicaciones radiodigitales).Este análisis, y los resultados que se puedan obtener, será importante para sacar juicios de valor acerca de la política institucional de la telefónica estatal, que últimamente es cuestionada con dureza por referentes sindicales que denunciaron formalmente casos de corrupción ante los organismos de control del Estado (Fiscalía, Procuraduría y Contraloría).Los principales acusados de la mala política de Copaco son el propio titular del ente, Omar Ramos; el influyente gerente comercial, Osmar López Zayas, y el gerente técnico, Jordán Rodas.Ramos está en la cuerda floja y su remoción sería cuestión de días, según trascendió de fuentes sindicales que señalan a López Zayas como el "clon" desmejorado de Ramos que podría sucederle en el cargo.
Como implicancia Socio Politica
Copaco niega su implicancia en postergación de liberar Internet
Arnulfo Recalde, titular de Copaco, manifestó que la estatal no se opone a la liberación de Internet y niega que tenga algo que ver con la postergación del fin del monopolio del servicio en el país.
El presidente de la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (Copaco) refirió que la institución a su cargo no se opone al proyecto de reglamentación para la liberación de Internet, "al contrario, estamos plenamente de acuerdo", indicó.
Recalde mencionó la necesidad de liberar Internet para que cada empresa compre el servicio y "deje de ser un monopolio" del Estado.
"No tenemos nada que ver con la postergación, tenemos licencia para explotar el servicio desde hace tiempo al igual que la explotación de celulares", dijo a radio 1º de Marzo.
En cuanto a su servicio de celular inalámbrico "COPACELL", el titular de Copaco anunció que planean lanzarlo a fines de marzo o abril. Por el momento se encuentran estudiando los precios, aunque Recalde ya adelantó que ingresarán al mercado para competir con las demás empresas telefónicas. El prefijo será 095.
Copaco censura Internet en el Paraguay!El servidor DNS de Copaco se configuró de manera criminal para desviar el tráfico de al menos 3 diferentes dominios. Luego de las denuncias y repercusiones en diferentes medios, corrigieron la situación en horas de la mañana de hoy. Cuando el usuario trataba de acceder a las páginas www.partidocolorado.org y www.victorbogado.com, eran desviados a la página www.anr.org.py. Las dos páginas citadas anteriormente continenen sátiras y denuncias contra el partido colorado y el diputado y candidato Victor Bogado. La tercera página web desviada es www.bastacarajo.com, web publicada por el Partido Patria Querida en su campaña electoral para votar por la lista 8. Esta página era desviada por los servidores de DNS de Copaco a una página pornográfica.Lo que hizo Copaco fue impedir que los usuarios puedan navegar libremente por la web, censurando ciertas páginas web y desviando el tráfico a otras páginas de su interés. Esto se llama DNS Hijacking o Pharming. Si Copaco es capaz de hacer eso, podríamos esperar que desvíen el tráfico o censuren cualquier página que no sea de su interés, en perjuicio de usuarios de todo el país, en cualquier momento.Haciendo una analogía: Copaco desvió el tráfico de internet como se podría hacer con una llamada. Cuando una persona llama al teléfono de Patria Querida (su web), le atiende una recepcionista de un Burdel (web pornográfica). Copaco tiene el poder de desviar la llamada o el tráfico de Internet y lo hace libremente.También podrían a partir de hoy desviar el tráfico del sitio web de un Banco, redirigiendo a un sitio falso para robarle su contraseña a los usuarios. A rigor Copaco tiene el poder de desviar el tráfico a cualquier sitio internacional ya que todo el tráfico internacional pasa por sus servidores por el monopolio de Internet que existe en nuestro país.
La reglamentación de las telecomunicaciones se encuentra legislada en la LEY Nº 642 DE TELECOMUNICACIONES y se complementa con el Decreto 14.135/96, “Por el cual se Aprueban las Normas Reglamentarías de la Ley 642/95 de Telecomunicaciones”.
La participación paraguaya en la red
El acceso a Internet está a
pasos de convertirse en un
servicio universal en los países
desarrollados, y está en permanente
expansión en el resto
del mundo. Pero su uso en
nuestro país no asoma aún a
extenderse.
De cada 100 paraguayos, solo
3,2 tienen acceso a Internet, lo
que representa el menor índice
del Mercosur, mientras
que el promedio de los demás
países de la región es 12,69%
y el promedio mundial es de
15,17%, según el informe "La
economía de la información",
de la Conferencia de la ONU
para el Comercio y el Desarrollo,
publicado en diciembre
de 2006 en Ginebra.
Además, el último “Informe
Global de Tecnología de la
Información” ubica a Paraguay
entre los países menos
competitivos del mundo en
este rubro. Según el documento
del Foro Económico
Mundial, Paraguay se encuentra
en el puesto 114 de un
escalafón de 122 naciones,
el último de Latinoamérica.
La tecnología de la información
y comunicación
(TIC) mide cómo los diversos
países pueden utilizar
de manera eficiente las herramientas
tecnológicas del
entorno educativo, comercial,
regulatorio y de infraestructura
general, así como la
disponibilidad de particulares,
empresas y gobiernos,
para utilizar y aprovechar
estos avances.
Copaco modifica licencia de PCS para irrumpir en tecnología GSM
Copaco modificó ilegal y deslealmente una licencia de PCS que se adjudicó en 1994 y con ello busca operar en GSM. Se trata de una maniobra que debe ser analizada por el ente regulador Conatel, que además debe exigir declaración de rubro y equipamiento para el cobro de canon, como lo hace con las empresas privadas.
La estatal Compañía Paraguaya de Comunicaciones se adjudicó la licencia para operar en tecnología PCS (ordenadores personales) en 1994, aprovechándose de su condición de prestador de servicio y ente regulador al mismo tiempo (juez y parte) por la inexistencia de una ley de telecomunicaciones que recién comenzó a implementarse en 1995 con la creación de la Conatel.Para entonces, los ordenadores utilizaban una arquitectura de soporte físico compatible con el PC de IBM, usando procesadores igualmente compatibles.Con el tiempo, la misma tecnología se abrió al espectro comunicacional, y en ese sentido, entre otras variantes, implementó el servicio de telefonía celular, que ya había entrado a operar en Paraguay a mediados de 1991 con la inversión privada (Telefonía Celular del Paraguay-Telecel), que fue beneficiada por el gobierno en el pago de licencia y se avino a cumplir otro tipo de cánones y gravámenes impositivos que, a lo sumo, representaron en total unos 170.000 dólares.
La entonces Antelco (Administración Paraguaya de Telecomunicaciones) -que al igual que su sucesora Copaco monopoliza el servicio de telefonía básica o fija en Paraguay- nada pagó por la licencia de PCS, la misma por la cual busca irrumpir próximamente en la telefonía celular GSM, en abierta transgresión a la Ley Nº 642/95 de telecomunicaciones, que regula pautas taxativas para el pago por la licencia de telefonía móvil.Copaco no pagó un centavo a la Conatel para entrar en el mercado de la telefonía celular GSM, con lo cual se crea una situación de competencia desleal que contamina el marco jurídico, indispensable para la política de libre mercado y estado de derecho que, según el gobierno, enmarca la economía del país.Ante la situación planteada, Conatel debe requerir el concepto y la inversión en GSM de Copaco, antes de que el mercado de las telecomunicaciones entre en un caos jurídico derivado de la interpretación caprichosa y desleal de la ex Antelco acerca de pautas de mercado comunicacional que a las empresas privadas son aplicadas sin ninguna contemplación, según inversionistas consultados sobre el punto.Señalaron que, paralelamente, el ente regulador debe investigar la modificación de la modalidad de enlace de comunicaciones por parte de Copaco para entrar a competir en el mercado de la tecnología GSM (sistema global para comunicaciones radiodigitales).Este análisis, y los resultados que se puedan obtener, será importante para sacar juicios de valor acerca de la política institucional de la telefónica estatal, que últimamente es cuestionada con dureza por referentes sindicales que denunciaron formalmente casos de corrupción ante los organismos de control del Estado (Fiscalía, Procuraduría y Contraloría).Los principales acusados de la mala política de Copaco son el propio titular del ente, Omar Ramos; el influyente gerente comercial, Osmar López Zayas, y el gerente técnico, Jordán Rodas.Ramos está en la cuerda floja y su remoción sería cuestión de días, según trascendió de fuentes sindicales que señalan a López Zayas como el "clon" desmejorado de Ramos que podría sucederle en el cargo.
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